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2011高校自主招生看点多多,应通过深化联考改革

发布时间:2019-11-07 08:31编辑:中小学浏览(197)

    晨报讯 近日中国农大校长柯炳生一篇长文“炮轰”现行自主招生做法,将最近饱受争议的自主招生再次推向风口浪尖。不过在知名教育专家熊丙奇看来,柯校长所批评的自主招生是“伪自主招生”,真正的自主招生应赋予考生和高校自主选择权,联考成绩应等同高考效力,或者考生可拿高考成绩申请参加多所高校的面试。

    熊丙奇

    视频:备考2011年高校自主招生五大成功秘籍媒体来源:教育

    2009年以来,“华约”、“北约”、“卓越联盟”相继成立,自主招生联盟混战的局势渐露峥嵘。名校“捆绑”进行自主招生测试,引发如潮争议:范围太广,影响太大,俨 视频:2012年高校自主招生工作启动媒体来源:齐鲁卫视然成了“二次高考”。几所名牌高校招生负责人也表示,教育部对自主招生联盟测试的方式并不太认可,有意取消。

    今年高校自主招生看点多多,“北约”、“华约”、“同盟会”等三大高校联考同盟明争暗斗,加上老牌的北交大五校 “京派”联考,自主招生悄然步入诸侯逐鹿的战国时代,引发名校抱团儿掐尖的诸多争议。农大校长发表文章对现行自主招生的实际效果和公平性提出质疑,给浮躁上火的自主招生“泼了瓢冷水”,却为其制造了更多的口水。

    《现代快报(微博)》昨天报道的这条消息还有待教育部进一步确认。但不管如何,这反映出时下教育管理部门、大学和社会舆论对自主招生联考制度的纠结,如果不通过深入的改革来解决联考中存在的问题,其命运确实堪忧。

    在21世纪教育研究院等机构联合发起的第二届“地方教育制度创新奖”访谈会上,教育评论家、21世纪教育研究院副院长熊丙奇表示,相比过去自主招生各自为政、考生疲于奔命的情况,高校开展自主招生联考是种进步,尽管只是“有限进步”。但和自主招生的本意而言,目前自主招生的主要功能是高校抢生源,并非真正的自主招生,而是“伪自主招生”。

    自主招生联考,是针对此前每所高校各自举行笔试导致学生赶考成本大、负担沉重而推出的。从两年的实践看,联考一定程度扩大了学生的选择权、减少了赶考成本以及学校的组考成本,但是,问题也十分明显。具体包括:联考和学校绑定成为“联盟”,这违背了联考是社会化考试的初衷,造成高校把联考作为“圈生源”的方式;联考仍旧是学科考,而且题量大、考试时间长,2011年的“北约”13校联考,最多的一天要考7个科目;联考只是对笔试形式进行调整,并未涉及整个自主招生程序的调整,因此联考在中学看来,就是“小高考”。

    专家表示,自主招生的目的,是赋予高校招生自主权和考生选择高校的自主权。目前自主招生联考容易演变为一次小高考,而且是一次命题水平和考试公正性难以匹敌高考的小高考,考生获得自主招生资格后只能获得一定额度的高考加分,同时必须参加高考并达到第一志愿高校录取标准,才能成为该校自主招生的受惠者。其结果只利于高校掐尖儿,而不利于考生自主选择。

    按照国家《教育规划纲要》,未来的高考格局是:政府宏观管理,专业机构组织实施,学校依法自主招生,学生多次选择。自主招生联考,无疑符合这一改革思路。如果自主招生联考能由社会专业机构组织、大学自主认可,学生报考之后,以联考成绩自主申请大学,大学独立录取,录取之后不再要求参加高考,这就落实了学校的招生自主权,也扩大了学生的选择权。因此,对于目前自主招生联考出现的问题,显然不能通过取消来解决,而应该持续深入推进改革。

    “自主招生应取消联考和高考集中录取的嫁接。”熊丙奇认为,考生应拿着联考成绩参加多所高校面试,通过后无需参加高考便应被高校录取;或者继续维持现行统一高考的功能,实行基于高考的自主招生,即考生拿到高考成绩后申请各高校的面试,可在6月底或7月初参加部分高校的自主招生,随后再安排各高校集中录取。“把评价权交给学校,把选择权还给学生。”逐步实现由社会机构组织高考、高校自主录取、中学教考分离。

    对于高校自主招生,教育部的职责是宏观管理,这一方面要求教育部把招生自主权交还给大学,另一方面则要求教育部依法监督学校,保证自主招生的公平、公正。根据这样的职责,对于自主招生联考出现的问题,教育部门应该做的工作包括以下几方面:

    专家认为,今天大学往往利用政策和时间优势抢生源,而不是通过教育质量来吸引生源。自主招生实施八年来是否成功,其实际效果如何,对人才培养以及大学和中学教育教学到底带来怎样的影响,需要给出客观的调查数据和有说服力的对比分析。(记者:罗德宏)

    首先,总体调整自主招生的程序,将目前嫁接在统一高考、集中录取基础上的自主招生,调整为基于联考的高校完全自主招生或者基于统一高考的完全自主招生。只有打破集中录取,才能给高校充分的自主权,才能摆脱集中录取给高校自主招生改革戴上的枷锁。

    图片 1备考2011年高校自主招生五大成功秘籍来源:教育播放视频

    其次,应制止高校联考中的恶性竞争,形成自主招生的公平竞争秩序,保障学生的选择权。联考和学校的绑定,就属于学校间的不良竞争,今年“华约”和“北约”的考试最初决定放在同一天,这是明显的集团作战“圈生源”,后在舆论的呼吁下,才错开一天;而在联考之后的学校面试中,一些学校也有意无意地把面试时间放在同一天,迫使学生做选择。从学生的选择权出发,主管部门应当制止高校间的恶性竞争,最有效的办法,就是将联考定位为社会化考试,没有所谓的“北约”和“华约”,一个学校可以自主认可一个或多个联考的成绩,学生拿着大学认可的联考成绩来申请。

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    作为一种社会化考试,联考的生存以及竞争力,应取决于市场竞争,而不是行政指令。事实上,在过去两年时间中,联考也在调整,比如2010年实施的清华等五校联考,被指存在考试超长、超纲的问题,在2011年的联考中,考试科目就减少,考试时间也缩短,把学校的个性测试,调整到了面试环节,而且,有关高校事先提供了考试题型,供考生准备。如果联考能持续改革,改目前的学科考为能力水平测试,加之教育部门在自主招生程序调整和公平秩序构建方面的努力,那么其前景应当被看好。

    (作者为21世纪教育研究院(微博)副院长)

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